El labrador y la serpiente

En una ocasión el hijo de un labrador dio un fuerte golpe a una serpiente, la que lo mordió y envenenado muere. El padre, presa del dolor persigue a la serpiente con un hacha y le corta la cola. Más tarde el hombre pretende hacer las paces con la serpiente y ésta le contesta "en vano trabajas, buen hombre, porque entre nosotros no puede haber ya amistad, pues mientras yo me viere sin cola y tú a tu hijo en el sepulcro, no es posible que ninguno de los dos tenga el ánimo tranquilo".

Mientras dura la memoria de las injurias, es casi imposible desvanecer los odios.

Esopo

jueves, 6 de diciembre de 2018

CASO CAVAL (VI)

SEIS. MACHALÍ ANTES DE CAVAL (B)



El alcalde de Machalí era José Miguel Urrutia de la misma colectividad que Díaz, y en su cargo sostuvo “reuniones con el Director de Obras, en el 2012, asistió al menos a una de las dos asambleas públicas convocadas por el municipio para debatir el cambio del plan regulador.
Díaz no perdió oportunidad, al igual que hizo el síndico, en poner en conocimiento de cada posible comprador con quien conversaba que el terreno tenía mucho futuro, futuro bastante cercano, cuando se cambiara el plan regulador que los haría pasar de agrícola a urbano. La compra sería entonces una muy buena inversión, lo que explicaba su alto precio si sólo se consideraba el presente de los terrenos
 
Juan Díaz
El 17 de julio de 2012, Díaz y Ross finalmente entregan el proyecto a Silva en la Dirección de Obras de Machalí. El documento en que consta reseña “un nuevo centro urbano para Machalí en el sector de Nogales y permite la expansión urbana en 174 ha junto a la carretera del Cobre, incluidas las 44 de los Weisner[1]. Entendiendo que la principal traba para que se apruebe la propuesta es la alta congestión vehicular que existe entre Rancagua y Machalí, a Ross se le ocurre trazar un nuevo camino junto a los predios, el que bautiza como “Avenida Santa Elena”[2]. Además consigue que Chadwick y Juan Díaz paguen otras 360 UF (9 millones) para el Estudio de Capacidad Vial, el que encargó a una consultora técnica independiente.”[3]
Sin embargo, en el mes siguiente, agosto, es contratada a honorarios en la Municipalidad de Machalí. Su rol era asesorar a Jorge Silva con la modificación de los planes reguladores Comunal e Intercomunal y además poder tramitar el estudio de vialidad, “el cual era muy difícil hacerlo desde el lado privado”, señala. Aunque no tiene oficina, Ross comienza a ir todos los meses al municipio. Recibe una remuneración de $500 mil mensuales (que más tarde bajó a $150 mil)[4]. Ross, junto a Díaz, realiza dos trabajos al unísono, el primero para los potenciales compradores de los predios y segundo, como funcionaria de la municipalidad para cambiar el plano regulador. Fue un nombramiento sorpresivo, y algunos no se enteraron. Una funcionara “que le había advertido que el baño, que en ese minuto estaba ocupando Cynthia Ross, no era para visitas. La funcionaria no sabía que Ross había sido contratada por el municipio meses antes. Pero Juan Díaz, que la esperaba afuera, se lo hizo saber: “¡¿Acaso no sabes que es la encargada de modificar el plan regulador?!”.
Patricio Cordero
Según CorderoDíaz le pagaba un adicional a Cynthia Ross de su sueldo. Es decir, Juan Díaz le pagaba al menos durante el año 2013 por hacer las tareas necesarias en pro de los encargos relacionados en la municipalidad de Machalí, es decir, obtener el cambio del en el plan regulador y así los paños se transformaren en urbanos y se elevara el valor de los mismos
Juan Díaz recién le pagará sus honorarios (los 18 millones de pesos) en diciembre de 2012[5].

Antes de estar oficialmente contratada en el Municipio, Cynthia Ross elaboró el informe de tasación (“Informe de Tasación terreno 44 Há. Santa Elena-Santa Cecilia-San Diego Machalí-VI Región”) es un estudio de nueve páginas, con fotos y gráficos, que lleva el membrete de “Planning Group” y la firma de la profesional de la Universidad de Chile.
Coincidiendo en  el segundo semestre de 2011 Juan Díaz comenzó a aparecerse por la Municipalidad de Machalí. Díaz tenía un vínculo anterior con el alcalde Urrutia, dijo Ross, “los vi saludarse como grandes amigos”.
Donde se le vio con mayor frecuencia fue en la oficina de Jorge Silva, entonces director de Obras del municipio. Cuenta Cinthy Ross, que durante “esos dos años (2012-2014) se iban juntos (ella y Díaz) a Machalí: solían pasar a ver otro negocio que desarrollaban en Buin y paraban a jugar en las máquinas del casino Monticello. Luego Díaz entraba a la municipalidad con toda confianza a reunirse con Silva, y así compartieron varias jornadas de trabajo. Los tres se hacían llamar “los pitufos”: “Yo era la Pitufina; Juan, Papá Pitufo y Jorge el Pitufo gruñón”.”[6] Su llegada ella misma la explicó en una entrevista: “entró a trabajar a la muni de Machalí “por una convicción personal. A mí me lo propusieron y acepté porque ellos manifestaron el interés de mis conocimientos en prestarles ayuda. Jorge Silva (ex director de obras de la comuna) estaba recargado de trabajo y no había profesionales competentes que entendieran de estos temas. Accedí porque nunca hubo una restricción de horarios y nunca hubo una restricción de hacer otros trabajos. Fue por una convicción personal, porque esto era importante para mi currículo: poder volcar todo el conocimiento que yo tenía en la Región Metropolitana en una zona que estaba creciendo. Era sumamente interesente desde un punto de vista profesional”.

Álex Wiesner envía un e-mail a Herman Chadwick y Patricio Wiesner el 4 de agosto: “Estimado Herman: hemos sentido un inicio de interés muy fuerte por el paño de 42 hectáreas en las últimas semanas, entre 0,7 y 1,1 UF. Tenemos ganas de tasar el campo considerando cambio uso de suelo, creo que es muy importante dados los montos involucrados. ¿Qué te parece hacer una licitación a sobre cerrado?[7] La idea no tuvo mayor acogida.
Tras el remate de las primeras 40 hectáreas, la propia familia Wiesner propuso pagar un premio extra al síndico si vendía los terrenos restantes en un buen precio. Así lo refleja el correo que Álex Wiesner (con copia a su padre) remitió a Chadwick, el 27 de agosto de 2012. “Estimado Herman: Habiendo conversado con mi papá al respecto del incentivo por la venta de las 42 hectáreas restantes, te queremos plantear una escala de incentivos, tal como te comenté ayer, para incentivar la venta al mejor precio posible”. En el mail se envía una tabla, donde el incentivo aumentaba dependiendo del precio de venta[8].
Herman Chadwick

En septiembre de 2012 el síndico Chadwick puso sobre la mesa una oferta del empresario inmobiliario Pedro Heimpell (Inversiones Groppo), de. UF 0,54 por metro cuadrado. Este empresario afirmó que Díaz le pidió $600 millones suplementarios al valor de los terrenos para cubrir los ingentes gastos en los que había incurrido para acelerar el cambio al uso de suelo. La solicitud de esa comisión le significó a Díaz perder a su comprador. En ninguna de las actas de la comisión de acreedores se hace mención a esta oferta. Pero si la conocieron los Weisner (Alex y Patricio[9]), el abogado Daniel Huerta (quien participaba en la comisión de acreedores en representación de Wiesner) y el síndico Herman Chadwick.
En ese momento la venta de los terrenos se estaba convirtiendo en una meta difícil para los Wiesner. “Pasan y pasan las semanas, ya hemos llegado al punto de cocción”, le escribió Alex Wiesner al síndico poco antes de que la oferta de Heimpell se desvaneciera.
Terrenos de Machalí
Por ese mismo mes, Juan Díaz, llegó  con la primera oferta por los terrenos, de parte de Nabil Mansour[10], quien extendió una propuesta al síndico por UF 0,5 el m2. Incluso se reunió con Cinthya Ross (reconocido por ella misma). La oferta de Mansour no llegó a puerto. Y a finales del año la mejor oferta fue de un interesado que ofreció “0,53 UF por metro cuadrado del paño, un ofrecimiento atractivo para los intereses de los vendedores, pero que incluía una condicionante. Se ofrecía pagar solo una parte al contado y el resto amarrado al cambio del plan regulador. La cláusula propuesta, sin embargo, fue rechazada por Wiesner y los acreedores.”[11]
El 29 de octubre se reúnen en la municipalidad de Machalí, todos los concejales con el director de obras municipal, Jorge Silva Menares. El motivo de la cita era para obtener la aprobación de la mayoría del Concejo para iniciar la tramitación de la modificación del Plan Regulador Intercomunal de Rancagua (PRIR), ante el SEREMI (Secretaría Regional Ministerial)[12] de Vivienda y Urbanismo.
Silva lo expresó brevemente “La propuesta…abarca 173 hectáreas solamente[13], lo que equivale al 0,01% de la superficie regional, siendo su ámbito de acción directa el sector de Nogales, lo que va desde el cruce de la avenida Monseñor Escrivá de Balaguer con la Carretera del Cobre hacia el surTodos los concejales presentes votaron a favor de iniciar el trámite ante el Minvu de la Región de O’Higgins y ante las otras cinco municipalidades –Rancagua, El Olivar, San Francisco de Mostazal, Graneros y Codegua– involucradas en el Plan Regulador Intercomunal de Rancagua para modificar el “instrumento de planificación vigente”…la propuesta (avisó Silva) desarrollada por la Municipalidad de Machalí iría con “logo e indicaciones de la Seremi Minvu con el fin de ganar tiempo y preocuparse del contenido de su revisión y no de aspectos formales…(Y además) iría acompañada de un “informe vial que da los lineamientos principales para el Estudio de Capacidad Vial (ECV)[14]” y que en ese momento se encontraba en elaboración. Agregó que una vez terminado, se enviaría a la Secretaría de Planificación de Transporte (Sectra), organismo dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que presta asesoría técnica a distintos organismos del Estado en la planificación de los sistemas de transporte, para su aprobación. Pero el ECV no fue licitado ni elaborado bajo la observancia de la Municipalidad de Machalí. Fue la arquitecta Cynthia Ross Wiesner quien lo aportó al municipio sin que ninguna autoridad edilicia pusiera reparo en ello[15]. Aprobado en el Concejo, la propuesta se remitió a los otros cinco municipios de la región para su aprobación, con los logos del Minvu, para que en ellos también se aprobara[16].
Chadwick,  mientras tanto, “en noviembre de 2012, recibió una oferta que aseguraba un pago de 0,5 UF el m2 y su respuesta fue que vendría un cambio en el Plan Regulador y que Codelco había pagado 0,8 UF el m2[17]. A un precio menor el síndico no tenía interés en negociar nada, lo que sorprendió al interesado, un empresario de la zona, que hizo estas gestiones a través de su abogado y un corredor. Algo que, por cierto, resulta llamativo considerando que…en diciembre de 2012, el Seremi de Vivienda de la Sexta Región, Jorge Silva Herreros, recibió la propuesta aprobada por el Concejo Municipal de Machalí para hacer la modificación del uso de suelo[18].
La Seremi del MINVU (Ministerio de Vivienda y Urbanismo) recibiría la propuesta de la Municipalidad de Machalí el 28 de noviembre, de manos del propio alcalde Urrutia. Solo dos días después, el organismo sectorial pidió formalmente información adicional que “sustentara la propuesta entregada por la Municipalidad de Machalí”, requerimiento que fue diligentemente cumplido por el alcalde el 7 de diciembre de 2012.[19]
Jorge Silva Menares
En enero de 2013, el alcalde le reclama formalmente al seremi de Vivienda y Urbanismo de O’Higgins, porque el proyecto original desarrollado por el organismo regional para modificar el Plan Regulador Intercomunal había dejado fuera 173 hectáreas de la comuna. La discusión duró hasta que apareció un Estudio de Capacidad Vial (ECV) remitido por la Municipalidad de Machalí al Minvu de O’Higgins a fines de 2012.
Según el alcalde Urrutia el Estudio de Capacidad Vial, no fue licitado, fue aportado directamente por Cynthia Ross. Yo sabía que se requería de un Estudio de Capacidad Vial (…) pero la verdad yo no pregunté quién era el encargado de pagar los informes técnicos (se refiere también a un Estudio de Impacto Estratégico) y no sé si la municipalidad que dirijo los pagó o no”. Y Natalia Pereira, directora de Tránsito y Transporte Público de la Municipalidad de Machalí,  cargo que desempeñaba desde marzo de 2013, dijo sobre el Estudio de Capacidad Vialnunca lo vi, lo conocí ahora. Se supone que es un estudio que presenta la propia municipalidad, por lo que debió ir visado por la Dirección de Tránsito y la Dirección de Obras”. Se supone que fue Juan Díaz Sepúlveda quien lo financió.
El 17 de enero de 2013 el jefe del Departamento de Desarrollo Urbano de la Seremi de Vivienda y Urbanismo, Patricio Olate Correa, concurrió a la Municipalidad de Machalí para dar a conocer la propuesta del organismo regional de modificación del PRIR en el sector de Machalí. En su exposición, Olate presentó dos alternativas. Pero ninguna recogía las propuestas que Silva y su equipo habían presentado ante el concejo a fines de octubre. Los reparos del Minvu de O’Higgins recaían principalmente en la congestión que se produciría en la ya colapsada ruta entre Rancagua y Machalí como consecuencia del cambio propuesto. Los mismos reparos que manifestaría a fines de agosto de 2013 el edil de Rancagua, Eduardo Soto Romero (UDI), cuando se opuso públicamente a la modificación.
El 19 de enero el edil José Miguel Urrutia envió un oficio (Ordenanza Municipal Nº 47) dirigido al SEREMI, Jorge Silva Herreros: “Ninguna de las dos propuestas presentadas ayer por su Departamento de Desarrollo Urbano recoge la iniciativa presentada por este municipio. Más aún, la iniciativa que dichos funcionarios (a la reunión también asistió la geógrafa del organismo regional, Constanza Viejo Bolbarán) potenciaron como la “ideal” es la que más se aleja de los intereses comunales y territoriales de este municipio, incluso no se ajusta a los lineamientos y soluciones que queremos plasmar en ella[20]

Urrutia remitió el estudio el 1 de marzo de 2013 (Oficio Municipal N° 189) a la SECTRA (Secretaría de Planificación de Transporte). Según la coordinadora del Sectra, Alicia Santana Sáez, el estudio fue derivado al área estratégica del organismo para su revisión para concluir que el ECVno cumplía con los requerimientos para un informe de ese nivel”, al no cumplir la metodología establecida, su estructura y orden no cumplía y tuvo muchas observaciones. Santana Saez expresó que mandó a Silva Menares un email y le pregunté qué profesional se iba a hacer cargo del tema. Me contestó indicándome que me contactara con la profesional Cynthia Ross.
Así Ross quedó validada como la contraparte en el municipio para corregir el ECV bajo la guía del Sectra. Según Alicia Santana, a la primera reunión de coordinación en el Sectra asistieron dos personas del municipio y un consultor de Gestiona, sociedad creada en agosto de 2012 y ligada a los ingenieros en transporte Luz María Loyola Torrealba y Hernán Bravo Galdames[21].
José Miguel Urrutia
El 14 de marzo el alcalde de Machalí José Miguel Urrutia Celis (UDI) había firmado el contrato con el que se formalizó la labor de la arquitecta en el municipio. Allí se lee que Ross cumplirá “las funciones que el Director de Obras requiera; asesoría a la Municipalidad referida a estudios del Plan Regulador Comunal; apoyo en lo referido a las enmiendas, modificaciones y demás estudios que la Municipalidad requiera al Plan Regulador Comunal; y realizar propuestas a futuras modificaciones al Plan Regulador Comunal y Plan Regulador Intercomunal”. Y en el mismo mes se produjo la segunda reunión de la dupla Juan Díaz-Cynthia Ross con Chadwick, en Santiago. La arquitecto hizo una presentación en power point ante los acreedores de la sociedad Wiesner.
El 23 marzo, Urrutia le envía otro oficio (Nº265) de Herreros, donde solicita que se avalen los acuerdos entre el municipio y la SEREMI, por el que esta última habría aceptado la propuesta hecha en base al trabajo de Silva Menares. Se lee en un mail de Urrutia: “Vimos con mucha alegría que han tomado la iniciativa que les hemos presentado, razonando que se trata realmente de poder dar solución a las necesidades territoriales que tenemos como comuna”.
Según Patricio Olate, el oficio era solo “para solicitar expresamente la incorporación de los terrenos objeto de esta investigación” y, para eso, se incluyó “un plano con los terrenos”. Hasta ese momento no había acuerdo entre el municipio y el Minvu de O’Higgins.

En abril de 2013, el síndico Chadwick debió extender por un año más el plazo para liquidar los predios. Según Cinthya Ross el 4 del mismo mes recibió en la municipalidad a Mauricio Valero, quien llegó junto a Patricio Cordero. Estaban también Díaz, Jorge Silva y otra persona. Allí Silva expuso los antecedentes respecto al proyecto del plan regulador, información que desde enero ya era pública para quien lo solicitara, según Ley de Transparencia, dijo Ross.
En un correo, de ese abril, Cordero le hace ver insistentemente a Valero que los plazos apremian. “Juanito (Juan Díaz) me pide que tomemos conciencia de que Machalí tiene un tiempo límite que es la publicación de la modificación del PRC (Plan Regulador Comunal), porque ahí no habría cómo mantener el precio actual con el síndico”. De ahí en adelante, Valero a través de distintos emails le informa a Cordero de los plazos, las tratativas y los avances en la obtención del crédito con los bancos.
Mientras que Alex Wiesner, en ese abril, le había preguntó por email a Chadwick si el cambio de uso de suelo ya se había presentado en el Consejo Regional (CORE).

A inicios de 2013, Díaz, asociado con al empresario Felipe Jorquera Marambio[22] y a través de Isaac Givovich —el yerno del ex ministro UDI Joaquín Lavín—, intentó conseguir financiamiento para adquirir él mismo los terrenos de Machalí que ya estaban en manos del síndico Herman Chadwick. La operación no tuvo éxito[23].


[1] Chadwick ya había rematado las otras 40 ha para pagar a los trabajadores

[2] en honor a su abuela, la madre de Wiesner, quien recién había fallecido el 3 de septiembre de 2011. Salaberry, Juan Pablo ¿Quién le teme a Cynthia Ross?. Revista Qué Pasa. Septiembre 4, 2015. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2015/09/quien-le-teme-a-cynthia-ross.shtml/

[3] Salaberry, Juan Pablo ¿Quién le teme a Cynthia Ross?. Revista Qué Pasa. Septiembre 4, 2015. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2015/09/quien-le-teme-a-cynthia-ross.shtml/

[4] La arquitecta recibió $500 mil durante los tres primeros meses de su desempeño en Machalí en 2013 y no se le exigió exclusividad laboral. Después, su remuneración bajó a $150 mil y en enero de 2014 subió a $380 mil, cifra que siguió vigente hasta diciembre de ese año, cuando terminó su prestación de servicios.. Finalmente, los predios los adquirió CAVAL a UF 0,6 el metro cuadrado. Un valor superior a la primera oferta de CAVAL de UF 0,53 y altamente satisfactoria para Weisner, quien necesitaba UF 0,40 para saldar sus deudas.

[5] La profesional abrió todas sus cartolas bancarias para hacerle ver al fiscal que se trataba de pagos atrasados

[6] Salaberry, Juan Pablo ¿Quién le teme a Cynthia Ross?. Revista Qué Pasa. Septiembre 4, 2015. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2015/09/quien-le-teme-a-cynthia-ross.shtml/

[7] Sallaberry, Juan Pablo y Tapia  María José. Las pruebas que no  mostró el fiscal. Revista Qué Pasa. Febrero 5, 2016. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2016/02/las-pruebas.shtml/

[8] Sallaberry, Juan Pablo y Tapia  María José. Las pruebas que no  mostró el fiscal. Revista Qué Pasa. Febrero 5, 2016. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2016/02/las-pruebas.shtml/

[9] Patricio Wiesner declaró que en ninguna oportunidad tuve conocimiento por ningún medio de la supuesta existencia de otras ofertas antes de la siguiente, que fue la de la sociedad Caval”,. Y tampoco de la de Aginsa, que dio a conocer el síndico una vez estallado el caso. Para ser justos con Chadwick, las ofertas anteriores no servían ni al deudor (Wiesner) ni a los acreedores.

[10] En 2011, Nabil Mansour se vio envuelto en el escándalo que estalló en el corazón de la Municipalidad de Colina y que involucró a su alcalde, Mario Olavarría, y a su asesor Domingo Soto, como presuntos receptores del pago de coimas por UF6.000 ($132 millones) por el arriendo de un terreno fiscal donde se construyó un supermercado Tottus.

[11] El hombre que le abrió la puerta a Caval. La Tercera. Política. 23.03.15. En http://www2.latercera.com/noticia/el-hombre-que-le-abrio-la-puerta-a-caval/

[12] Son los representantes del ministerio ante los gobiernos regionales

[13] En ellas sólo 36 de las 44 hectáreas compradas por CAVAL después estaban incorporadas

[14] El Estudio de Capacidad Vial (ECV), contenía “los análisis para lograr coherencia entre la capacidad de transporte de la red y las demandas derivadas de la extensión del actual límite urbano y cambios en las densidades en la comuna de Machalí. Arellano, Alberto. El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL. CIPER. Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/

[15] El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL Por : Alberto Arellano en Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015

[16] El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL Por : Alberto Arellano en Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015

[17] En diciembre de 2012 CODELCO compró el campo Tejas Verdes, de 22,3 hectáreas, ubicado en Machalí, cuyo dueño era Gonzalo Vial Concha. El objeto de la adquisición (cuyo valor fue de $4.100 millones), según CODELCO, era para trasladar allí las oficinas administrativas y otras de su División El Teniente. Lo interesante es que por esa época Natalia Compagnon llevaba gestiones en Codelco para la empresa Raylex y al mismo tiempo asesoraba a Vial Concha con un estudio de mercado para ver la factibilidad de un desarrollo inmobiliario en ese campo, ubicado en Machalí. Hasta finales de 2016 CODELCO no había construido. 

[18] Perez Villamil, Ximena. Las interrogantes que deja el papel del síndico Herman Chadwick en la venta de los terrenos a Caval. El mostrador. 30 marzo, 2015. En http://www.elmostrador.cl/mercados/destacados-mercado/2015/03/30/las-interrogantes-que-deja-el-papel-del-sindico-herman-chadwick-en-la-venta-de-los-terrenos-a-caval/

[19] Arellano, Alberto. El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL. CIPER. Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/
[20] Arellano, Alberto. El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL. CIPER. Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/

[21] El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL CIPER.Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/
[22] Díaz y Jorquera habían logrado cercanía cuando el operador asesoró a Inversiones Buin en el manejo de unos terrenos y lo ayudó en problemas que tuvo con la inmobiliaria Fernández Wood.

[23] Sallaberry, Juan Pablo y Tapia  María José. Las pruebas que no  mostró el fiscal. Revista Qué Pasa. Febrero 5, 2016. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2016/02/las-pruebas.shtml/