El alcalde de Machalí era José
Miguel Urrutia
de la misma colectividad que Díaz, y en su cargo sostuvo “reuniones con el Director de Obras, en el 2012, asistió al menos a una de las dos asambleas públicas
convocadas por el municipio para debatir el cambio del plan regulador.
Díaz
no perdió oportunidad, al igual que hizo el síndico, en poner en conocimiento
de cada posible comprador con quien conversaba que el terreno tenía mucho
futuro, futuro bastante cercano, cuando se cambiara el plan regulador que los
haría pasar de agrícola a urbano. La compra sería entonces una muy buena
inversión, lo que explicaba su alto precio si sólo se consideraba el presente
de los terrenos
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| Juan Díaz |
El 17 de julio de 2012, Díaz y Ross finalmente entregan el proyecto a Silva en la Dirección de
Obras de Machalí. El documento en que consta reseña “un nuevo centro urbano para Machalí en el sector de Nogales y permite
la expansión urbana en 174 ha junto a la carretera del Cobre, incluidas las 44
de los Weisner[1]. Entendiendo que la
principal traba para que se apruebe la propuesta es la alta congestión
vehicular que existe entre Rancagua y Machalí, a Ross se le ocurre trazar un
nuevo camino junto a los predios, el que bautiza como “Avenida Santa Elena”[2].
Además consigue que Chadwick y Juan Díaz paguen otras 360 UF (9 millones) para
el Estudio de Capacidad Vial, el que encargó a una consultora técnica
independiente.”[3]
Sin
embargo, en el mes siguiente, agosto,
es contratada a honorarios en la Municipalidad de Machalí. Su rol era asesorar
a Jorge Silva con la modificación de los planes reguladores Comunal e
Intercomunal y además poder tramitar el estudio de vialidad, “el cual era muy difícil hacerlo desde el
lado privado”, señala. Aunque no tiene oficina, Ross comienza a ir todos
los meses al municipio. Recibe una remuneración de
$500 mil mensuales (que más tarde bajó a $150 mil)[4].
Ross, junto a Díaz, realiza dos
trabajos al unísono, el primero para los potenciales compradores de los predios
y segundo, como funcionaria de la municipalidad para cambiar el plano regulador.
Fue un nombramiento sorpresivo, y algunos no se enteraron. Una funcionara “que le había advertido que el baño, que en
ese minuto estaba ocupando Cynthia Ross, no era para visitas. La funcionaria no
sabía que Ross había sido contratada por el municipio meses antes. Pero Juan
Díaz, que la esperaba afuera, se lo hizo saber: “¡¿Acaso no sabes que es la
encargada de modificar el plan regulador?!”.
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| Patricio Cordero |
Según Cordero “Díaz le pagaba un adicional a Cynthia Ross de su sueldo. Es decir, Juan
Díaz le pagaba al menos durante el año 2013 por hacer las tareas necesarias en
pro de los encargos relacionados en la municipalidad de Machalí, es decir,
obtener el cambio del en el plan regulador y así los paños se transformaren en
urbanos y se elevara el valor de los mismos”
Juan Díaz
recién le pagará sus honorarios (los 18 millones de pesos) en diciembre de 2012[5].
Antes de estar oficialmente contratada en el Municipio, Cynthia
Ross elaboró el informe de tasación (“Informe
de Tasación terreno 44 Há. Santa Elena-Santa Cecilia-San Diego Machalí-VI
Región”) es un estudio de nueve páginas, con fotos y gráficos, que
lleva el membrete de “Planning Group”
y la firma de la profesional de la Universidad de Chile.
Coincidiendo
en el segundo
semestre de 2011 Juan Díaz
comenzó a aparecerse por la Municipalidad de Machalí. Díaz tenía un vínculo anterior con el alcalde Urrutia, dijo Ross, “los vi saludarse como grandes amigos”.
Donde se
le vio con mayor frecuencia fue en la oficina de Jorge Silva, entonces director de Obras del municipio. Cuenta Cinthy Ross, que durante “esos dos años (2012-2014) se iban juntos (ella y Díaz) a Machalí: solían pasar a ver otro negocio
que desarrollaban en Buin y paraban a jugar en las máquinas del casino
Monticello. Luego Díaz entraba a la municipalidad con toda confianza a reunirse
con Silva, y así compartieron varias jornadas de trabajo. Los tres se hacían
llamar “los pitufos”: “Yo era la Pitufina; Juan, Papá Pitufo y Jorge el Pitufo
gruñón”.”[6]
Su llegada ella misma la explicó en una entrevista: “entró a trabajar a la muni
de Machalí “por una convicción personal.
A mí me lo propusieron y acepté porque ellos manifestaron el interés de mis
conocimientos en prestarles ayuda. Jorge Silva (ex director de obras de la
comuna) estaba recargado de trabajo y no había profesionales competentes que
entendieran de estos temas. Accedí porque nunca hubo una restricción de
horarios y nunca hubo una restricción de hacer otros trabajos. Fue por una
convicción personal, porque esto era importante para mi currículo: poder volcar
todo el conocimiento que yo tenía en la Región Metropolitana en una zona que
estaba creciendo. Era sumamente interesente desde un punto de vista profesional”.
Álex Wiesner envía un e-mail a Herman Chadwick y Patricio Wiesner el 4 de agosto: “Estimado Herman: hemos sentido un inicio de interés muy fuerte por el
paño de 42 hectáreas en las últimas semanas, entre 0,7 y 1,1 UF. Tenemos ganas
de tasar el campo considerando cambio uso de suelo, creo que es muy importante
dados los montos involucrados. ¿Qué te parece hacer una licitación a sobre
cerrado?”[7]
La idea no tuvo mayor acogida.
Tras
el remate de las primeras 40 hectáreas, la propia familia Wiesner propuso pagar
un premio extra al síndico si vendía los terrenos restantes en un buen precio.
Así lo refleja el correo que Álex Wiesner (con copia a su padre) remitió a
Chadwick, el 27 de agosto de 2012. “Estimado Herman: Habiendo conversado con mi
papá al respecto del incentivo por la venta de las 42 hectáreas restantes, te
queremos plantear una escala de incentivos, tal como te comenté ayer, para
incentivar la venta al mejor precio posible”. En el mail se
envía una tabla, donde el incentivo aumentaba dependiendo del precio de venta[8].
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| Herman Chadwick |
En
septiembre de 2012 el síndico
Chadwick puso sobre la mesa una oferta del empresario inmobiliario Pedro
Heimpell (Inversiones Groppo), de.
UF 0,54 por metro cuadrado. Este
empresario afirmó que Díaz le
pidió $600 millones suplementarios al valor de los terrenos
para cubrir los ingentes gastos en los que había incurrido para acelerar el
cambio al uso de suelo. La solicitud de esa comisión le significó a Díaz perder
a su comprador. En ninguna de las actas de la comisión de acreedores se hace
mención a esta oferta. Pero si la conocieron los Weisner (Alex y
Patricio[9]),
el abogado Daniel Huerta (quien participaba en la comisión de acreedores
en representación de Wiesner) y el síndico Herman Chadwick.
En ese momento la venta de los terrenos se estaba
convirtiendo en una meta difícil para los Wiesner. “Pasan y pasan las
semanas, ya hemos llegado al punto de cocción”, le escribió Alex
Wiesner al síndico poco antes de que la oferta de Heimpell se desvaneciera.
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| Terrenos de Machalí |
Por
ese mismo mes, Juan
Díaz, llegó con la primera oferta por los terrenos, de
parte de Nabil Mansour[10], quien extendió
una propuesta al síndico por UF 0,5 el m2. Incluso se
reunió con Cinthya Ross (reconocido por ella misma). La oferta de Mansour no
llegó a puerto. Y a finales del año la mejor oferta fue de un interesado que
ofreció “0,53 UF por metro
cuadrado del paño, un ofrecimiento atractivo para los intereses de los
vendedores, pero que incluía una condicionante. Se ofrecía pagar solo una parte
al contado y el resto amarrado al cambio del plan regulador. La cláusula
propuesta, sin embargo, fue rechazada por Wiesner y los acreedores.”[11]
El 29
de octubre se reúnen en la municipalidad de Machalí, todos los concejales
con el director de obras municipal, Jorge Silva Menares. El motivo de la cita era para
obtener la aprobación de la mayoría del Concejo para iniciar la tramitación de
la modificación del Plan Regulador Intercomunal de Rancagua (PRIR), ante el SEREMI (Secretaría
Regional Ministerial)[12] de Vivienda y Urbanismo.
Silva lo expresó brevemente “La propuesta…abarca 173 hectáreas solamente[13], lo que equivale al 0,01% de la superficie
regional, siendo su ámbito de acción directa el sector de Nogales, lo que va
desde el cruce de la avenida Monseñor Escrivá de Balaguer con la Carretera del
Cobre hacia el sur…Todos los concejales presentes votaron a favor de iniciar el trámite
ante el Minvu de la Región de O’Higgins y ante las otras cinco municipalidades
–Rancagua, El Olivar, San Francisco de
Mostazal, Graneros y Codegua– involucradas en el Plan Regulador Intercomunal de Rancagua
para modificar el “instrumento de planificación
vigente”…la propuesta (avisó Silva) desarrollada por la
Municipalidad de Machalí iría con “logo e indicaciones de la Seremi Minvu con el fin de
ganar tiempo y preocuparse del contenido de su revisión y no de aspectos
formales…(Y además) iría acompañada de un “informe vial que da los lineamientos
principales para el Estudio de Capacidad
Vial (ECV)[14]” y que en ese momento se encontraba en
elaboración. Agregó que una vez terminado, se enviaría a la Secretaría
de Planificación de Transporte (Sectra), organismo dependiente
del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que presta asesoría técnica
a distintos organismos del Estado en la planificación de los sistemas de
transporte, para su aprobación. Pero el ECV no fue licitado ni elaborado bajo la observancia de la
Municipalidad de Machalí.
Fue la arquitecta Cynthia Ross Wiesner quien lo aportó al municipio sin que
ninguna autoridad edilicia pusiera reparo en ello[15]. Aprobado en el Concejo,
la propuesta se remitió a los otros cinco municipios de la región para su
aprobación, con los logos del Minvu, para que en ellos también se aprobara[16].
Chadwick, mientras tanto, “en noviembre de 2012, recibió una oferta que aseguraba un pago
de 0,5 UF el m2 y su respuesta fue que vendría un cambio en el Plan Regulador y
que Codelco había pagado 0,8 UF el m2”[17]. A un precio menor el síndico no tenía
interés en negociar nada, lo que
sorprendió al interesado, un empresario de la zona, que hizo estas gestiones a
través de su abogado y un corredor. Algo que, por cierto, resulta llamativo
considerando que…en diciembre de 2012, el Seremi de Vivienda de la Sexta
Región, Jorge Silva Herreros,
recibió la propuesta aprobada por el Concejo Municipal de Machalí para hacer la
modificación del uso de suelo[18].
La Seremi del MINVU (Ministerio de Vivienda
y Urbanismo) recibiría la propuesta de la
Municipalidad de Machalí el 28 de
noviembre, de manos del propio alcalde Urrutia. Solo dos días después, el
organismo sectorial pidió formalmente información adicional que “sustentara la propuesta entregada por la
Municipalidad de Machalí”, requerimiento que fue diligentemente
cumplido por el alcalde el 7 de
diciembre de 2012.”[19]
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| Jorge Silva Menares |
En enero de 2013, el alcalde le reclama formalmente al seremi de
Vivienda y Urbanismo de O’Higgins, porque el proyecto original desarrollado por
el organismo regional para modificar el Plan Regulador Intercomunal había
dejado fuera 173 hectáreas de la comuna. La discusión duró hasta que apareció un Estudio
de Capacidad Vial (ECV)
remitido por la Municipalidad de Machalí al Minvu de O’Higgins a fines de 2012.
Según el alcalde
Urrutia el Estudio
de Capacidad Vial, “no fue licitado, fue
aportado directamente por Cynthia
Ross. Yo sabía que se requería de un Estudio de Capacidad Vial (…) pero la verdad yo no pregunté quién era el
encargado de pagar los informes técnicos (se refiere también a un Estudio de
Impacto Estratégico) y no sé si la municipalidad que dirijo los pagó o no”.
Y Natalia Pereira,
directora de Tránsito y
Transporte Público de la Municipalidad de Machalí, cargo que desempeñaba desde marzo de 2013,
dijo sobre el Estudio de Capacidad Vial
“nunca lo vi, lo conocí ahora. Se supone
que es un estudio que presenta la propia municipalidad, por lo que debió
ir visado por la Dirección de Tránsito y la Dirección de Obras”. Se
supone que fue Juan Díaz Sepúlveda quien lo financió.
El 17
de enero de 2013 el jefe del Departamento de Desarrollo
Urbano de la Seremi de Vivienda y Urbanismo, Patricio Olate Correa, concurrió a la Municipalidad de Machalí para dar a conocer la
propuesta del organismo regional de modificación del PRIR en el sector de
Machalí. En su exposición, Olate presentó dos alternativas. Pero ninguna
recogía las propuestas que Silva y su equipo habían presentado ante el concejo
a fines de octubre. Los reparos del Minvu de O’Higgins recaían principalmente
en la congestión que se produciría en la ya colapsada ruta entre Rancagua y
Machalí como consecuencia del cambio propuesto. Los mismos reparos que
manifestaría a fines de agosto de 2013
el edil de Rancagua, Eduardo Soto Romero (UDI), cuando se opuso públicamente a
la modificación.
El 19 de enero el edil José Miguel Urrutia
envió un oficio (Ordenanza Municipal Nº 47)
dirigido al SEREMI, Jorge
Silva Herreros: “Ninguna de las dos propuestas presentadas ayer por
su Departamento de Desarrollo Urbano recoge la iniciativa presentada por este
municipio.
Más aún, la iniciativa que dichos funcionarios (a la reunión también asistió la geógrafa
del organismo regional, Constanza Viejo
Bolbarán) potenciaron como la “ideal” es la que más se
aleja de los intereses comunales y territoriales de este municipio, incluso no
se ajusta a los lineamientos y soluciones que queremos plasmar en ella”[20]
Urrutia remitió el estudio el 1 de marzo de 2013 (Oficio Municipal N° 189) a la SECTRA (Secretaría de Planificación de
Transporte). Según la coordinadora del Sectra, Alicia
Santana Sáez, el estudio fue derivado
al área estratégica del organismo para su revisión para concluir que el ECV “no cumplía con los requerimientos para un informe de
ese nivel”, al no cumplir la metodología establecida, su estructura
y orden no cumplía y tuvo muchas observaciones. Santana Saez expresó que mandó
a Silva Menares un email y le
pregunté qué profesional se iba a hacer cargo del tema. Me
contestó indicándome que me contactara con la profesional Cynthia Ross.
Así Ross
quedó validada como la contraparte en el municipio para corregir el ECV
bajo la guía del Sectra. Según Alicia Santana, a la primera
reunión de coordinación en el Sectra asistieron dos personas del municipio y un
consultor de Gestiona, sociedad creada en
agosto de 2012 y ligada a los ingenieros en transporte Luz María Loyola Torrealba y Hernán
Bravo Galdames[21].
 |
| José Miguel Urrutia |
El 14 de marzo el alcalde de Machalí José Miguel Urrutia Celis (UDI) había
firmado el contrato con el que se formalizó la labor de la arquitecta en el
municipio. Allí se lee que Ross
cumplirá “las funciones que el Director de Obras requiera; asesoría a
la Municipalidad referida a estudios del Plan Regulador Comunal; apoyo en lo
referido a las enmiendas, modificaciones y demás estudios que la Municipalidad
requiera al Plan Regulador Comunal; y realizar propuestas a futuras
modificaciones al Plan Regulador Comunal y Plan Regulador Intercomunal”. Y en el mismo mes se produjo la segunda
reunión de la dupla Juan Díaz-Cynthia Ross
con Chadwick, en Santiago. La arquitecto hizo una presentación en power
point ante los
acreedores de la sociedad Wiesner.
El 23
marzo, Urrutia le envía otro oficio
(Nº265)
de Herreros, donde solicita que se
avalen los acuerdos entre el municipio y la SEREMI, por el que esta última
habría aceptado la propuesta hecha en base al trabajo de Silva Menares. Se lee
en un mail de Urrutia: “Vimos
con mucha alegría que han tomado la iniciativa que les hemos presentado,
razonando que se trata realmente de poder dar solución a las necesidades
territoriales que tenemos como comuna”.
Según Patricio Olate, el oficio era solo “para
solicitar expresamente la incorporación de los terrenos objeto de esta investigación”
y, para eso, se incluyó “un
plano con los terrenos”. Hasta ese momento no había acuerdo entre
el municipio y el Minvu de O’Higgins.
En abril de 2013, el síndico Chadwick
debió extender por un año más el plazo para liquidar los predios. Según Cinthya Ross el 4 del mismo mes recibió en la municipalidad a Mauricio Valero,
quien llegó junto a Patricio Cordero. Estaban también Díaz, Jorge Silva y otra persona. Allí Silva expuso los antecedentes
respecto al proyecto del plan regulador, información que desde enero ya era
pública para quien lo solicitara, según Ley de Transparencia, dijo Ross.
En un correo, de ese abril, Cordero le
hace ver insistentemente a Valero
que los plazos apremian. “Juanito (Juan Díaz) me pide que tomemos conciencia de que Machalí tiene
un tiempo límite que es la publicación de la modificación del PRC (Plan Regulador Comunal), porque ahí no
habría cómo mantener el precio actual con el síndico”. De ahí en adelante, Valero a través de distintos emails le informa a Cordero de los plazos, las tratativas y los avances en la
obtención del crédito con los bancos.
Mientras que Alex Wiesner, en ese
abril, le había preguntó por email a Chadwick si el
cambio de uso de suelo ya se había presentado en el Consejo Regional (CORE).
A
inicios de 2013, Díaz, asociado con al empresario Felipe Jorquera Marambio[22]
y a través de Isaac Givovich —el yerno del ex ministro UDI Joaquín Lavín—,
intentó conseguir financiamiento para adquirir él mismo los terrenos de Machalí
que ya estaban en manos del síndico Herman Chadwick. La operación no tuvo éxito[23].
[2] en
honor a su abuela, la madre de Wiesner, quien recién había fallecido el 3 de
septiembre de 2011. Salaberry, Juan Pablo ¿Quién le teme a Cynthia Ross?.
Revista Qué Pasa. Septiembre 4, 2015. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2015/09/quien-le-teme-a-cynthia-ross.shtml/
[3] Salaberry,
Juan Pablo ¿Quién le teme a Cynthia Ross?. Revista Qué Pasa. Septiembre 4,
2015. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2015/09/quien-le-teme-a-cynthia-ross.shtml/
[4] La arquitecta
recibió $500 mil durante los tres primeros meses de su desempeño en Machalí en
2013 y no se le exigió exclusividad laboral. Después, su remuneración bajó a
$150 mil y en enero de 2014 subió a $380 mil, cifra que siguió vigente hasta
diciembre de ese año, cuando terminó su prestación de servicios.. Finalmente, los predios los adquirió
CAVAL a UF 0,6 el metro cuadrado. Un valor superior a la primera oferta de
CAVAL de UF 0,53 y altamente satisfactoria para Weisner, quien necesitaba UF
0,40 para saldar sus deudas.
[5] La
profesional abrió todas sus cartolas bancarias para hacerle ver al fiscal que
se trataba de pagos atrasados
[6] Salaberry,
Juan Pablo ¿Quién le teme a Cynthia Ross?. Revista Qué Pasa. Septiembre 4,
2015. En
http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2015/09/quien-le-teme-a-cynthia-ross.shtml/
[7] Sallaberry, Juan Pablo
y Tapia María José. Las pruebas que no mostró el fiscal. Revista Qué
Pasa. Febrero 5, 2016. En
http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2016/02/las-pruebas.shtml/
[8] Sallaberry, Juan Pablo
y Tapia María José. Las pruebas que no mostró el fiscal. Revista Qué
Pasa. Febrero 5, 2016. En
http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2016/02/las-pruebas.shtml/
[9] Patricio Wiesner declaró
que en ninguna oportunidad “tuve
conocimiento por ningún medio de la supuesta existencia de otras ofertas antes
de la siguiente, que fue la de la sociedad Caval”,. Y tampoco de la de Aginsa,
que dio a conocer el síndico una vez estallado el caso. Para ser justos con
Chadwick, las ofertas anteriores no servían ni al deudor (Wiesner) ni a los
acreedores.
[10]
En 2011, Nabil Mansour se vio envuelto en el escándalo que
estalló en el corazón de la Municipalidad de Colina y que involucró a su
alcalde, Mario Olavarría,
y a su asesor Domingo Soto, como presuntos
receptores del pago de coimas por UF6.000 ($132 millones) por el arriendo de un
terreno fiscal donde se construyó un supermercado Tottus.
[11] El
hombre que le abrió la puerta a Caval. La Tercera. Política. 23.03.15. En
http://www2.latercera.com/noticia/el-hombre-que-le-abrio-la-puerta-a-caval/
[14] El Estudio de Capacidad
Vial (ECV), contenía “los
análisis para lograr
coherencia entre la capacidad de transporte de la red y las demandas derivadas
de la extensión del actual límite urbano y cambios en las densidades en la comuna de Machalí”.
Arellano, Alberto. El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de
CAVAL. CIPER. Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/
[15]
El polémico estudio
vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL Alberto
Arellano Publicado: 14.07.2015
[16] El
polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL Alberto
Arellano Publicado: 14.07.2015
[17] En diciembre de 2012 CODELCO compró el
campo Tejas Verdes, de 22,3 hectáreas, ubicado en Machalí, cuyo
dueño era Gonzalo Vial Concha. El objeto de la adquisición (cuyo valor
fue de $4.100 millones), según CODELCO, era para trasladar
allí
las oficinas administrativas y otras de su División El Teniente. Lo interesante
es que por esa época Natalia Compagnon llevaba gestiones en Codelco para la
empresa Raylex y al mismo tiempo asesoraba a Vial Concha con un estudio de mercado para ver la factibilidad de
un desarrollo inmobiliario en ese campo, ubicado en Machalí. Hasta finales de
2016 CODELCO no había construido.
[18] Perez Villamil,
Ximena. Las interrogantes que deja el papel del síndico Herman
Chadwick en la venta de los terrenos a Caval. El mostrador. 30 marzo, 2015. En http://www.elmostrador.cl/mercados/destacados-mercado/2015/03/30/las-interrogantes-que-deja-el-papel-del-sindico-herman-chadwick-en-la-venta-de-los-terrenos-a-caval/
[19] Arellano,
Alberto. El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL.
CIPER. Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En
http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/
[20] Arellano,
Alberto. El polémico estudio vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL.
CIPER. Actualidad y EntrevistasPublicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/
[21]
El polémico estudio
vial que inclinó la balanza a favor de CAVAL Publicado: 14.07.2015. En http://ciperchile.cl/2015/07/14/el-polemico-estudio-vial-que-inclino-la-balanza-a-favor-de-caval/
[22] Díaz y Jorquera habían
logrado cercanía cuando el operador asesoró a Inversiones Buin en el
manejo de unos terrenos y lo ayudó en problemas que tuvo con la inmobiliaria Fernández Wood.
[23] Sallaberry,
Juan Pablo y Tapia María José. Las pruebas que no mostró el fiscal.
Revista Qué Pasa. Febrero 5, 2016. En http://www.quepasa.cl/articulo/actualidad/2016/02/las-pruebas.shtml/
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